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晋中市财政局投诉处理决定书

发布日期:2020年03月20日    【打印】           

晋 中 市 财 政 局

投诉处理决定书

                                                                                         晋中财购诉决[2020]1

一、投诉人及被投诉人基本情况

投诉人:洛阳瑞宝文保设施科技有限公司

址:洛阳市伊滨区庞村镇东庞村18

法定代表人:王六京

授权代表:田朝洪

联系方式:18901169655

 

被投诉人:晋中市政府采购中心

  址:晋中市榆次区定阳路500号巨燕财富广场2 号楼

联系方式:3035193

 

二、投诉项目基本情况

201996日,晋中市政府采购中心受晋中市博物馆委托,就馆藏文物预防性保护JZBZC-GH2190088)组织实施采购,通过公开招标方式确定江西源金科技集团有限公司为中标供应商,910日发布了中标公告。918日洛阳瑞宝文保设施科技有限公司对中标供应商提出质疑,1016日市政府采购中心作出质疑答复,因对质疑答复不满洛阳瑞宝文保设施科技有限公司向我局提起投诉,经审查,我局受理了该投诉。1029日我局致函晋中市政府采购中心要求对投诉事项做出答复、提供实证材料,并暂停该项目实施,其在规定期限内递交了相关资料。

三、投诉处理情况及决定

按照政府采购相关制度规定,我局对该采购项目进行了认真审查并召开专题会议进行研究,作出了投诉处理决定,20191216日投诉人向省财政厅提起行政复议,根据省财政厅行政复议决定,我局重新开展了调查。

(一)馆藏文物预防性保护项目中标公告发布后,投诉人向晋中市政府采购中心提出质疑,质疑事项1“中标供应商产品报价不合理不符合招标文件有关报价不符合采购需求中第六项第(6)条;质疑事项2“中标供应商提供的货物产品型号功能混淆,与采购需求不符;质疑事项3“中标供应商售后服务机构内容不实涉嫌虚构;质疑事项4“中标供应商提供的业绩不是真实且有效的。晋中市政府采购中心受理调查后认定,质疑事项134项不成立,质疑事项2成立。投诉人向我局递交投诉书表示,接受代理机构认定质疑事项的134不成立,但质疑事项2成立的结果。请求按照财政部94号令第16条第二款规定依法处理采购项目

(二)经我局对该项目招标文件、中标供应商投标文件进行审查确认,投诉人质疑函中提出的质疑事项1234均不成立。

质疑事项1“中标供应商产品报价不合理不符合招标文件有关报价不符合采购需求中第六项第(6)条。经查,该项目招标文件第六章采购需求第六项(6)要求结合项目保障情况报出本单位能够承受的报价。中标供应商江西源金科技集团在投标文件中对报价作了实质响应,报价未超过采购项目预算,符合招标文件要求。

质疑事项2“中标供应商提供的货物产品型号功能混淆,与采购需求不符。经查,该项目招标文件中技术参数及要求 第一包文物专用防震安保储藏设备项目列示内容为产品名称、规格型号、数量、单位和参数说明,其中规格型号标明为(mm),参数说明提出了相关要求。中标供应商江西源金科技集团有限公司依据招标文件规定,在投标文件中作了相应的响应,同时在规格型号中增加了YJ-WYJ-BYJ-CYJ-ZYJ-M符号,经核实YJ为源金公司的首字母,WBC等字母为投标产品安装管理识别符号,这些符号与产品功能没有关联,也没有与采购需求相背离。对晋中市政府采购中心作出中标供应商提供的货物产品型号功能混淆,与采购需求不符,质疑成立的结论不予支持。

质疑事项3“中标供应商售后服务机构内容不实涉嫌虚构。经查,该项目招标文件中评分标准 服务评审中,售后服务机构评审标准为有售后服务机构或承诺中标后成立售后服务机构的,中标供应商江西源金科技集团有限公司投标文件对此作了响应,提供的售后服务承诺符合招标文件要求,未发现虚假信息。

质疑事项4“中标供应商提供的业绩不是真实且有效的。经查,该项目招标文件第五章要求提供符合招标文件要求的相关业绩。中标供应商江西源金科技集团有限公司投标文件相关业绩一览表和业绩证明资料作了实质性响应,符合招标文件要求。

(三)投诉人称代理机构质疑答复没有处理结果。经查,20191016日,晋中市政府采购中心作出的质疑答复内容符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条质疑答复的规定。

关于投诉人请求按照财政部94号令第16条第二款规定依法处理采购项目。《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第十六条、财政部《关于采购人是否有权顺延确定中标或成交供应商等问题的函》(财库便函[2019]15号)对质疑答复处理及中标供应商的确定作了明确规定,采购人、采购代理机构按此规定执行,该项目相关供应商根据采购人、采购代理机构的决定实施。

综上,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)第二十九条规定,本机关作出如下处理决定:

投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

投诉人对本决定如有异议,可自收到本决定书之日起六十日内依法向晋中市人民政府或山西省财政厅申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间,本决定不停止执行。

                                                                                                          晋中市财政局     

                                 2020年3月19日                             

2020年03月20日

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