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兴县财政局政府采购投诉处理决定书

发布日期:2018年09月12日    【打印】           

    兴县财政局政府采购投诉处理决定书

    兴财购决[2018]1号

    投诉人:太原市三能办公家具有限责任公司

    地址:太原市万柏林区上庄街石渣巷1号

    法定代表人/主要负责人:方安民

    联系电话:13100148655

    邮编:030027

    被投诉人:兴县政府采购中心

    法定代表人:高东明

    地址:兴县政府大楼5楼508室

    联系方式:0358-6321011

    相关供应商:山西省吕梁市兴县中宝柜业有限公司

    地址:兴县蔚汾镇西滩坪

    二、投诉项目基本情况

    太原市三能办公家具有限责任公司(下称投诉人)于2018年7月3日参加了兴县政府采购中心组织的兴县人民法院审判法庭办公家具采购项目(编号:xzc2018-12-2)公开招标活动,兴县政府采购中心(下称被投诉人)于7月11日在中国山西政府采购网上公告了中标结果,中标供应商为山西省吕梁市兴县中宝柜业有限公司。7月17日,兴县人民法院收到投诉人质疑函,7月25日,兴县政府采购中心和兴县人民法院联合对质疑进行复函。8月14日,投诉人针对被投诉人质疑答复向我局邮递提交了投诉书,经审查,我局受理了该投诉。8月17日,我局致函被投诉人及相关供应商,要求其对投诉事项作出答复、提供实证材料,并暂停该采购活动,被投诉人在规定的期限内递交了相关资料。

    我局调阅了本次招投标相关资料,围绕投诉人提出的恶意串标、开标现场及现场监控设备、串通投标排斥潜在供应商、复函中未告知救济权利及保证金退还的五项投诉进行了依法查证、研究。

    (一)我局经过调查相关资料,未发现两次招标中山西省吕梁市兴县中宝柜业有限公司和中山市华燕家具有限公司的公司代表人有互换,互通联合串标行为。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第二项:“投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立”,驳回投诉。

    (二)开标现场有相关的录音录像设备用于监督本次开标全过程,有相应视频资料证明。2018年7月3日9时,开标室已经封闭,提交标书截止,所有相关人员均已就位,进入开标程序。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十二条的规定:投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第二项:“投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立”,驳回投诉。

    (三)评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明。在评审过程中,评标委员会启动澄清程序,要求投标人对需要澄清的内容做限时答复,属于评标委员会依法评审的行为,符合财政部第87号令第51条、52条的规定。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第二项:“投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立”,驳回投诉。

    (四)兴县政府采购中心未告知投诉人依法投诉的权利,我局经调查,认定投诉事项成立,已责令兴县采购中心对该问题进行限期整改。

    (五)我局在收到投诉质疑电话后,于2018年8月13日通知兴县人民法院退还投诉人的保证金,兴县人民法院于次日办理了退还手续。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。本投诉事项不在质疑函中,不在投诉处理范围内。

    三、投诉处理决定

    根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条、第二十九条第二项,我局做出如下处理决定:

    1.驳回投诉人的第一项、第二项、第三项投诉事项。

    2.投诉事项第四项属实,我局责令采购中心对该问题进行限期整改。

    3.投诉事项第五项超出了质疑事项的范围,不予受理。

    投诉人或被投诉人对本决定如有异议,可自收到本决定书之日起六十日内向兴县人民政府或吕梁市财政局申请行政复议,或在收到本决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

    兴县财政局

    2018年9月12日

   
   
   

 

2018年09月12日

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