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山西省财政厅关于省级预算单位通用类商品试行网上商城采购的通知

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晋财购〔201731

 

省直各单位:

为进一步落实“放管服”改革要求,深化政府采购制度改革,规范政府采购行为,提高政府采购效率和透明度,提升政府采购效能和服务质量,营造公开、公平、公正、诚信的政府采购环境,自20171212日起,省级预算单位通用类商品试行网上商城采购,现就有关事项通知如下:

一、网上商城采购平台

政府采购网上商城是以“互联网+政府采购”为基础,充分运用云计算和大数据技术,集网上交易、网上服务和网上监管于一体的电子化平台。政府采购网上商城采用“政府定规则、市场建平台、专业化服务、市场化运营”的管理模式,“山西省政府采购网上商城”(网址:http://shanxi.gpmart.cn)依托“中国山西政府采购网”运行(网址:http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/,省级预算单位可通过中国山西政府采购网“网上商城”栏目或直接点击网上商城网址进入网上商城平台,开展相关政府采购业务。

二、网上商城采购范围

采购单位使用财政性资金采购《政府采购网上商城试行品目目录》(见附件一)品目范围内的商品,单次或批量采购30万元以下的应通过政府采购网上商城采购。在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的商品分多次采购,累计资金数额不得超过公开招标数额标准。采购单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目,不得违法规避公开招标采购和政府采购监管。

三、试行时间

2017121-2018430日。试行期结束后,省财政厅将另行发布有关通知。

四、采购方式和程序

试行期内,政府采购网上商城采购方式为商城直购,即采购单位根据实际采购需求在对商品进行价格、质量、服务等方面进行综合对比后挑选最合适的商品,直接下单采购。

政府采购网上商城采购流程详见附件二以及山西省政府采购网上商城“采购指南”。

五、工作要求

(一)高度重视,切实抓好工作落实。政府采购网上商城是我省政府采购制度的改革和创新,对于促进政府采购阳光透明、廉洁高效、物有所值以及激发政府采购市场活力具有重要意义。采购单位要高度重视,充分认识开展政府采购网上商城采购工作的重要性和必要性,统一思想认识,切实增强责任心,确保政府采购网上商城采购工作的顺利开展。

(二)严格程序,认真开展采购活动。采购单位应严格遵守政府采购网上商城的各项规则,在严格按照政府采购预算落实采购资金的前提下,充分了解所需采购产品相关信息并按规定的流程在政府采购网上商城实施采购活动。

(三)明确责任,加强内部监督管理。采购单位应切实承担采购活动的主体责任,根据相关法律法规及单位内控制度要求,严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要和范围采购。采购单位应建立本单位采购内部监督机制,明确相关责任人,根据政府采购网上商城操作需要设置本单位人员的职责要求,做好采购、验收和付款等环节的管理工作。

(四)严格履约,及时验收付款和评价。采购单位应维护供应商的合法权益,合同履约验收完毕后及时支付货款,不得无故拖欠,不得向成交供应商提出超出合同范围的其他要求。收到商品后,采购单位应及时在政府采购网上商城对商品及供应商的履约情况进行客观评价。

六、监督管理

(一)实行全程监督。财政部门对政府采购网上商城采购情况实行全程监督,对供应商和采购单位政府采购网上商城采购交易及履约情况进行监督检查,对采购单位存在的违规行为进行处理,监督检查结果将作为政府采购诚信管理的重要内容。政府采购网上商城的采购信息实时向社会公开。

(二)加强价格管理。政?采购网上商城将逐步完善价格监测机制,采购单位在政府采购网上商城采购的商品成交价不能高于监测价格,实现《中华人民共和国政府采购法》“采购价格低于市场平均价格”的要求,达到“物有所值”的目标。

(三)在政府采购网上商城实施采购过程中,采购单位发现供应商不按合同执行,服务存在不到位等问题,或者供应商发现采购单位无故不签订采购合同、拒绝验收、拖延付款等问题,应及时向相关部门反映情况。

七、其他事项

(一)政府采购网上商城试行后,采购商品属于协议供货范围且在协议供货执行有效期的,采购单位可以继续选择协议供货方式采购;协议供货有效期满后,省财政厅将不再组织协议供货招标,相关品目统一纳入政府采购网上商城采购。

(二)在符合政府采购法律法规和政策规定的前提下,按照稳步推进的原则,财政部门可对《政府采购网上商城品目目录》、政府采购网上商城采购范围、采购方式及限额标准、采购程序等进行适时调整,具体调整的内容将通过山西政府采购网及政府采购网上商城公布,不再另行发文通知。

(三)政府采购网上商城相关政策文件、操作手册、操作视频、采购交易信息可在政府采购网上商城查看。

(四)采购单位使用单位数字证书登陆政府采购网上商城后请先补充完整确认单位信息及交易相关信息,由运营方确认后即可开展采购活动。

(五)政府采购网上商城供应商因发货地原因导致发票抬头与合同不一致的,政府采购网上商城供应商须将发货地及发票抬头信息向财政部门备案,经备案的视为有效发票。

九、业务咨询

联系人:延伸,卜云选

联系方式:1501109168718700207839

   附件1.政府采购网上商城试行品目目录.doc

   附件2.政府采购网上商城采购流程.doc

                               

2018年01月08日

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