在全省政府采购
专项检查电视电话会议上的讲话
审计厅厅长郝志远
(2008年4月28日)
政府采购,是加强财政管理和廉政建设的一项重要制度。开展对政府采购执行情况的专项检查,具有重要意义。我就审计机关积极参与这次政府采购执行情况专项检查工作,加强政府采购审计提出以下意见。
一、全省各级审计机关要积极参与政府采购专项检查工作。
全省各级审计机关要充分认识这次专项检查的重要性和必要性,明确专项检查的任务和目的,加强领导,精心组织,抽调力量积极参与、配合专项检查。各级审计机关要从大局出发,同财政、监察等有关部门密切配合,加强联系与沟通,建立有效的工作机制,形成合力。对检查中发现的重要情况和问题要及时反映,圆满完成专项检查任务,确保这次专项检查达到预期目的。
各级审计机关在参与和配合专项检查过程中,要组织审计人员认真学习和掌握政府采购的有关法律、法规、政策,依法开展检查,坚持实事求是,客观公正,注意发现政府采购管理和组织实施中的重大违法违规问题,依法严肃查处。同时,要注意发现制度方面的漏洞,要提出加强和改进政府采购管理的建议。
审计机关在专项检查中要注意发挥审计监督的职能作用。正在实施的审计项目,要把政府采购执行情况作为一项重要内容,在审计结束时要就政府采购情况提供专题报告。对于没有安排审计项目的部门和单位,要按照当地专项检查的总体安排,积极参与检查。
二、各级审计机关要把政府采购审计作为一项经常性的工作,依法开展审计,促进政府采购工作不断完善和深化。
开展政府采购审计,是法律赋予审计机关的一项重要职责。根据《审计法》和《政府采购法》的规定,各级审计机关每年在开展本级预算执行情况审计时,都应当对政府采购预算执行情况、政府采购管理、政府采购预算编制、计划管理,招投标等重要环节进行审计。
近年来,我省政府采购规模逐步扩大,取得重要进展,为加强财政管理和廉政建设发挥了重要作用。但在计划和预算管理、采购范围与方式、工作效率、监督检查等方面,还存在一些薄弱环节,需要不断改进和完善。伴随着政府采购制度的建立和实施过程,我省各级审计机关积极开展政府采购审计,为促进和完善公共财政体制,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,促进廉政建设发挥了积极作用。2004年,省审计厅在审计基础上向省人民政府提出了进一步完善政府采购管理体制的建议,得到省人民政府重视和采纳,有力地促进了我省政府采购的规范和深化,各级审计机关都积极开展工作,也取得了一些经验。但是,政府采购还在不断发展的过程中,还会经常出现一些新情况、新问题,审计工作也必须适应新的形势。加强政府采购势在必行,加强对政府采购过程的审计监督也势在必行。各级审计机关的工作不能停留在原有的水平上,必须与时俱进,不断加强,不断创新,不断提高。
全省各级审计机关要以这次政府采购专项检查为契机,进一步提高对政府采购审计的认识,依法履行审计监督职责,进一步加强政府采购审计工作。政府采购是一项系统工程,涉及到采购监督管理部门、采购中心、采购单位等多个部门、单位,涉及到采购项目立项、预算计划管理、招投标过程、资金使用拨付等多个环节。各级审计机关要认真研究完善政府采购审计的方式方法和内容,加强政府采购审计力量,实现政府采购审计工作的专业化、经常化、制度化。审计机关在结合预算执行审计开展政府采购审计的同时,今后要注重选择在地方经济社会发展中具有重要地位、作用和影响,关系民生的重大采购项目,组织开展政府采购专项审计和审计调查,掌握全面情况,依法查处重大违法违规问题,针对发现的问题深入分析原因,提出切实可行的建议,促进完善管理、完善体制和机制,为政府宏观决策服务,促进政府采购依法规范,提高效率,促进依法行政,为实现我省经济社会全面协调可持续发展发挥积极作用。
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